Статья для тех, кто живёт в Польше без польского гражданства и хочет работать на себя через JDG (польский аналог ФОП) или уже её ведёт. Коротко: право на JDG даёт не всякое легальное пребывание, а только основания из списка в законе, и с 5 марта 2026 года этот список действует и для граждан Украины. Тем, кто зарегистрировал JDG раньше, закрывать её не нужно, пока их пребывание в Польше остаётся легальным.
Граждане ЕС, ЕОГ и Швейцарии
Граждане стран ЕС, Норвегии, Исландии, Лихтенштейна и Швейцарии открывают JDG на тех же условиях, что и поляки. Отдельного разрешения не нужно. Члены семьи таких граждан, которые приехали вместе с ними или к ним, тоже имеют это право.
Какие основания пребывания дают право на JDG
Для граждан остальных стран список закрыт и записан в art. 4 ust. 2 ustawy o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych. На тех же условиях, что и поляки, JDG могут открыть люди, у которых есть:
- zezwolenie na pobyt stały (постоянное проживание);
- zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE;
- статус беженца, ochrona uzupełniająca, zgoda na pobyt humanitarny или tolerowany;
- ochrona czasowa, то есть PESEL со статусом UKR;
- действующая Karta Polaka;
- временный вид на жительство по отдельным основаниям: Голубая карта ЕС и мобильность её владельца, воссоединение с семьёй, учёба, научная работа;
- временный вид на жительство вместе с браком с гражданином Польши, который живёт в Польше;
- временный вид на жительство для ведения бизнеса, выданный, чтобы продолжать JDG, уже внесённую в CEIDG.
Распространённая карта побыту, zezwolenie na pobyt czasowy i pracę (на работу по найму), в этот список не входит. С ней открыть JDG нельзя. Отдельно стоит карта CUKR: по данным Urzędu do Spraw Cudzoziemców её владелец ведёт бизнес на тех же условиях, что и граждане Польши.
Что изменилось 5 марта 2026 года для граждан Украины
До 4 марта 2026 года действовал art. 23 спецзакона о помощи гражданам Украины. По нему любой гражданин Украины с легальным пребыванием и номером PESEL мог открыть JDG как поляк, будь то въезд по биометрическому паспорту, виза или карта побыту на работу.
5 марта 2026 года вступила в силу ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań (Dz.U. 2026 poz. 203). Упрощённый доступ закончился, теперь действуют общие правила из списка выше. Право на новую JDG сохранили:
- люди со статусом UKR (ochrona czasowa), пребывание которых по решению Совета ЕС легально до 4 марта 2027 года;
- владельцы карты CUKR, заявления на неё принимают через портал MOS с 4 мая 2026 года до 4 марта 2027 года;
- владельцы постоянного вида на жительство, статуса долгосрочного резидента ЕС, Karty Polaka и других оснований из списка.
Граждане Украины, которые находятся в Польше по визе, безвизу или карте побыту на работу, новую JDG открыть уже не могут. О карте CUKR подробнее в статье карта CUKR и JDG.
Если JDG открыта до 5 марта 2026 года
Art. 42 ust. 1 закона о wygaszeniu прямо разрешает тем, кто открыл JDG по старому art. 23, вести её дальше на прежних условиях, пока пребывание в Польше считается легальным. Перерегистрироваться в CEIDG не нужно, подавать новые документы тоже.
Риск появляется, когда легальное пребывание заканчивается. Тогда министерство вычёркивает предпринимателя из CEIDG z urzędu, по art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy o CEIDG. Для многих граждан Украины сроки уже продлены законом: визы, карты побыту и временные виды на жительство, срок которых истекал после 24 февраля 2022 года, продлены до 4 марта 2027 года. Поэтому план на следующий шаг лучше составить заранее:
- подать на карту CUKR, если вы соответствуете условиям (статус UKR не меньше 365 дней подряд и действующий на 4 июня 2025 года);
- подать на временный вид на жительство для ведения бизнеса (art. 142 ustawy o cudzoziemcach): закон о wygaszeniu разрешил это и людям со статусом UKR;
- проверить, не набралось ли у вас оснований для постоянного проживания или статуса резидента ЕС.
Если права на JDG нет
Иностранец с любым основанием пребывания может учредить spółkę z o.o., а также spółkę komandytową, komandytowo-akcyjną, prostą spółkę akcyjną или spółkę akcyjną (art. 4 ust. 3). Чаще всего выбирают spółkę z o.o.: участник рискует только своим взносом, а регистрация идёт онлайн через S24.
Учитывайте разницу. У spółki полная бухгалтерия, CIT, годовой финансовый отчёт и регистрация бенефициаров в CRBR. Работа в собственной spółce, например в правлении, не всегда возможна без отдельной легализации работы, это проверяют до регистрации. Сравнение двух форм в статье JDG или spółka z o.o.
Что проверить перед подачей CEIDG-1
- Основание пребывания и срок документа. При проверке министерство пользуется данными реестра PESEL.
- PESEL. С 1 ноября 2026 года закон прямо требует от иностранцев номер PESEL для заявления в CEIDG (art. 4 ust. 9, добавлен Dz.U. 2026 poz. 507). Если PESEL нет, подойдёт только идентификатор государства ЕС для трансграничной идентификации.
- Profil zaufany или другая подпись для онлайн-подачи.
- Коды PKD и форма налога, они влияют на VAT и на то, сколько вы будете платить.
Пример
Условный пример, не история клиента. Три человека с украинским паспортом живут в Варшаве в октябре 2026 года.
- Первый приехал в 2022 году и с тех пор имеет PESEL со статусом UKR. Он может открыть JDG сейчас. Если получит карту CUKR, право на JDG сохранится.
- Вторая въехала по безвизу в 2025 году, получила обычный PESEL и открыла JDG в январе 2026 года. Её JDG продолжает работать по art. 42. Пребывание по безвизу законом признано легальным до 4 марта 2027 года, значит, до этой даты ей нужно новое основание, иначе JDG вычеркнут из CEIDG.
- Третий получил карту побыту на работу в апреле 2026 года. Открыть JDG он не может. Варианты: spółka z o.o. или основание из списка, если он ему соответствует.
Частые вопросы
Можно ли открыть JDG со статусом UKR после 5 марта 2026 года?
Да. Ochrona czasowa есть в списке art. 4 ust. 2, и закон о защите иностранцев отдельно разрешает её получателям вести бизнес на этих условиях. Статус UKR сейчас действует до 4 марта 2027 года.
Нужно ли что-то делать с JDG, открытой до 5 марта 2026 года?
Перерегистрировать не нужно. Следите за сроком своего легального пребывания: если оно закончится и нового основания не будет, JDG вычеркнут из CEIDG.
Даёт ли право на JDG карта побыту на работу?
Нет. Zezwolenie na pobyt czasowy i pracę в списке art. 4 ust. 2 нет. С ней можно учредить spółkę или работать по найму.
Что будет со статусом UKR, если надолго уехать из Польши?
Ochrona czasowa прекращается, если выехать из Польши больше чем на 30 дней. Вместе с ней пропадает и основание для новой JDG, если другого основания нет.
Проверим ваше основание до регистрации и откроем JDG, бесплатно при договоре на ведение учёта на год: регистрация JDG. Если права на JDG нет, поможем с регистрацией spółki. Стоимость ведения учёта показывает калькулятор на этой странице.
Проверено по состоянию на 5 октября 2026 года. Это общая информация, а не налоговая консультация.
Источники: biznes.gov.pl: jak obywatel Ukrainy może założyć firmę w Polsce, biznes.gov.pl: jaką działalność może prowadzić cudzoziemiec, gov.pl/udsc: karta pobytu CUKR, isap.sejm.gov.pl: Dz.U. 2026 poz. 203.
